黑龍江省高級人民法院主辦

 

《法治日報》發表大興安嶺地區中院黨組書記、院長程顯波署名文章:全力推進現代化訴訟服務體系建設

發布時間:2020-09-01 10:32:15


    建設現代化訴訟服務體系是人民法院貫徹落實習近平總書記重要指示精神的重要舉措,是推進司法改革和“智慧法院”建設的重要組成部分,是推進審判體系和審判能力現代化的重要節點。黑龍江大興安嶺地區中院深入貫徹落實最高人民法院工作要求,積極部署一站式多元解紛、訴訟服務體系建設,因地制宜,多措并舉,圍繞“四個”堅持,推動一站式多元解紛、訴訟服務體系建設在興安大地上生根發芽,在司法為民的道路上不斷取得實實在在的成效。

    一、堅持落實從嚴,夯實措施之基

    建設現代化訴訟服務體系不可能一蹴而就,也不是無中生有、憑空而來,F代化訴訟服務體系植根于人民法院司法為民的思想之中,來源于多年司法改革的實踐當中。

    一是敞開立案大門。自立案登記制實施以來,全區法院嚴格按照立案登記制改革要求,堅持有訴必理,全面推進立案規范化建設。二是健全多元解紛機制。加大訴調對接力度,在院內設立人民調解室,創設律師服務窗口,與保險、婦聯、社區、銀行等行業調解組織建立訴調對接機制,完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接,為群眾提供多樣化的糾紛解決方式,矛盾糾紛處理做到“能調解的就不訴訟、能簡辦的就不走繁瑣程序、能快裁的就當場結案”,切實加強訴前調解與訴訟調解的有效銜接。三是完善訴調對接機制。制定了一站式多元化解紛工作制度,出臺考核標準,定期對基層法院立案工作開展情況進行通報。打破舊有思維和工作模式,統一思想認識,以全流程的視角規范審判行為,加強統籌謀劃,落實工作責任,破解建設瓶頸,推進多元矛盾解紛工作。

    二、堅持服務從細,堅守為民之心

    時刻將群眾的利益放在心上,堅守司法為民初衷不改,細化詳化各類便民服務舉措,切實打通服務“最后一公里”。

    一是深化“四零”服務。全面提升服務意識提高服務質量,實現服務受理“零推諉”,細化登記流程,規范立案行為,實現標準統一。二是完善功能設置。將訴訟服務中心劃分為業務辦理區、宣傳區、資料區、自助區、公示區和等候區六個功能區,增設導訴人員,配備便民設施,印制《訴訟指南》等指引材料,免費提供格式訴訟文書,對起訴訴求不明、材料不齊全的,主動釋明指導。對經濟確有困難的當事人,依法執行有關司法救助規定,及時辦理訴訟費緩減免手續,2015年以來,全區通過司法救助,為當事人緩、減、免收訴訟費252萬余元。同時開通了12368熱線,為群眾提供個性化的訴訟咨詢服務,讓百姓足不出戶就可以進行訴訟咨詢,進一步節約審判資源、減輕當事人訴累。三是推進繁簡分流改革,實現繁案精審簡案快結。充分發揮訴訟服務中心前置篩選功能,進入訴訟的案件70%以上流轉至簡易程序,剩余30%的繁案交由審判能力較強的資深法官處理,真正實現“簡案快審、繁案精審”,提高辦案效率。

    三、堅持效果從實,把穩質量之舵

    按照“功能完善、制度健全、職能明晰、設施齊全、服務到位”的要求,中院進一步加大對兩級法院訴訟服務中心建設的督促指導力度,推進訴訟服務中心標準化、規范化、信息化建設。

    一是整合服務功能。規范工作流程,切實做好立案導訴、訴調對接、來訪接待、法律援助、判后答疑等工作,實現管理型窗口向服務中心、分散型窗口向綜合平臺轉變,傾力打造便民訴訟服務中心。二是加強作風建設。全面提升訴訟窗口服務質量,強化工作紀律和立案規范,堅決杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”,實現服務質量“零差錯”“零投訴”。三是主動接受監督。在立案訴訟服務窗口設立黨員先鋒崗,公開監督舉報方式,設立舉報箱、暢通網絡舉報平臺,通過多種方式主動接受群眾監督,對群眾提出的問題立整、立改。

    四、堅持規劃從長,確保方向之錨

    “不謀萬世者,不足謀一時;不謀全局者,不足謀一域”,大興安嶺地區中院將現代化訴訟服務體系建設作為貫徹落實“司法為民、公正司法”工作主線的重要抓手,納入年度重點工作任務全力推進落實。

    一是確定工作目標。到2020年底,全區法院健全一站式多元糾紛化解機制,全面建成一站式訴訟服務中心,實現“集約高效、多元解紛、便民利民、智慧精準、開放互動、交融共享”的現代化訴訟服務體系。二是堅持問題導向。不斷豐富訴訟服務機制和內容,積極運用互聯網思維促進法院“線上”“線下”業務的深度融合,努力構建分層遞進、繁簡結合、銜接配套的一站式多元解紛機制,加快立體化、集約化、信息化的一站式訴訟服務中心建設,努力推進現代化訴訟服務體系實現提檔升級。三是完善制度建設。制訂《中院多元解紛訴訟服務工作意見》《網上閱卷的若干規定(試行)》《簡案快審速裁機制》《關于推進訴調對接及非訴對接多元化解工作的指導意見(試行)》等規章制度,讓一站式多元解紛、訴訟服務體系建設有章可循、有規可依。四是提升服務能力。對照工作要求查短板、補不足,不斷提高立案信息化水平,強化各種新知識、新技術、新系統在訴訟服務工作中的運用,將人民調解融入訴訟一線,通過人員集中、功能集約、效果集成的一站式訴訟服務,以多種途徑、多種程序化解矛盾。

文章出處:《法治日報》    

 
 

 

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